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安徽发布金融赋能科技创新三年行动方案

供稿: | 2025/7/14 0:00:00


  到2027年,安徽省科技贷款占各项贷款比重计划提升至10%左右,科技领军企业超过30家,高新技术企业超过3万家,科技贷款余额突破万亿元……记者从省科技厅获悉,日前,由省科技厅、省委金融办、省发展改革委、省财政厅、省国资委、人民银行安徽省分行等八部门联合出台的《金融赋能科技创新三年行动方案(2025~2027)》正式印发,目标到2027年,安徽省在“4个比重”方面全面提升,形成具有安徽特色的“科技—产业—金融”良性循环创新生态体系。

  直接融资不断拓展

  在直接融资方面,安徽省将建立升级天使基金出资“绿色通道”,持续扩大天使基金规模,撬动更多社会资本参与天使投资。探索设立蔚来产业概念验证公益基金,深化“先导验证+股权投资”协同模式,推动创新链与资金链早期融合。加强与“国家创业投资引导基金”合作,探索建立央地联动机制,争取更多国家级资本支持安徽科技创新发展。发挥省级天使基金引导作用,重点支持合肥综合性国家科学中心等产出的前沿科技成果在安徽落地转化。

  安徽将支持符合条件的创投机构发债融资,推进保险资金长期投资改革试点在安徽省落地实施。探索设立未来产业发展基金,重点支持国有资本打造专注于未来产业培育的耐心资本。积极发展私募股权二级市场基金(S基金),推动科技部牵头设立的S基金落地安徽。

  安徽将建立升级科技企业债券融资项目动态储备库,用好债券市场“科技板”,建立激励机制,重点支持承担国家重大科技专项、关键核心技术攻关任务或主导建设重大科技创新平台的领军企业发行科技创新债券等。支持合肥、芜湖等地发行不动产投资信托基金(REITs),盘活人工智能、数据中心等新型基础设施和科技创新产业园区存量资产。

  深入推进“迎客松行动”和“科创100”工作,推动更多科技型企业上市融资。专班推进奇瑞汽车、长鑫存储、国仪量子等重点企业上市。探索建立关键核心技术攻关与上市融资并联机制。以金融功能性服务创新促进科技创新(“以创促创”),推进“科学家陪伴计划”“鹰羚加速成长计划”等专项服务,为科技企业提供全方位上市培育服务。安徽省还将加强境外资金招引,积极招引中东地区主权财富基金、全球资产管理公司等,参与安徽科技与产业创新投资。

  科技信贷提升增量

  安徽在三年内将构建科创金融产品矩阵,依托全国融资信用服务平台(安徽)创设科技金融创新实验室,引导金融机构研发科技金融特色数据模型。引导金融机构前瞻性研判企业成长价值,开发基于企业“信息流”“技术流”“人才流”等多维度评价的信用贷款产品。在全省推广“贷投批量联动”试点经验,推动银行与创业投资机构开展“银行贷款+外部直投”业务。大力开展“初创信用贷”“成长接力贷”等,完善全生命周期接力式金融服务。

  加大科技信贷投放,引导金融机构在“硬科技”“卡脖子”等领域,在资源配置和绩效考评中给予政策倾斜,降低信贷准入门槛,优化审批流程。结合科技部开展“一行一策”总对总专项合作,安徽省将推动省内银行落实制定针对安徽省人工智能、合成生物学等领域的专项信贷支持政策。组织开展金融支持大科学装置建设、科技场景应用等专项活动,提供专项融资保障。

  科技产业加强融合

  安徽省鼓励银行、保险等金融机构在滨湖科学城设立专营机构,提高区域内金融机构专业化服务能力。

  聚焦智能新能源汽车、新一代信息技术等安徽优势战略性新兴产业,以及量子科技、空天信息等“7+N”未来产业,创新构建“投、贷、担、保、补”等金融组团服务模式,提升金融服务产业的协同效能。依托安徽省项目融资对接服务平台,以线上方式开展信息共享、融资撮合和监测评估,提高产业融资对接效率与精准度。

  安徽省将大力推广应用创新积分制度,建立科技企业“创新积分制”评价体系,探索以“信用+科创”数据融合推动创新积分评价迭代升级,持续做好科技企业精准画像。积极落实国家科技金融政策,完善安徽科技、财政、金融政策协同支持体系。用好用足结构性货币政策工具,发挥科技创新和技术改造再贷款等引导作用。

  规范科技企业认定标准,提高八类认定标准内名单数量,增加行业领域、研发攻关、知识产权认定标准,将新兴产业和未来产业领域企业(研发投入占比大于3%)、承担国家及省市科研攻关项目的企业、拥有与主营业务相关核心知识产权的企业纳入科技企业。

  以合肥科创金融改革试验区为载体,深入开展“金融资产投资公司(AIC)直接股权投资”试点,积极争取“开展国家科技重大项目、国家实验室科技金融支持”“认股权登记+贷款融资模式”“认股权收益跨市场互换模式”等试点,支持认股权收益可入账可兑现。

  三年预期目标明确

  《行动方案》同步明确了到2027年的金融赋能科技创新预期目标。

  其中,在“4个比重”方面,到2027年,安徽科技贷款占各项贷款的比重预期提升至10%左右 直接融资占科技企业融资的比重预期提升至20%左右 天使投资占股权投资的比重预期提升至5%左右 全社会科技研发经费占地区生产总值的比重预期提升至2.8%左右。

  企业培育方面,到2027年,科技领军企业目标超过30家 高新技术企业目标超过3万家 科技型中小企业目标超过5万家。

  2027年,预期安徽省科技贷款余额将突破万亿元,科技保险保障金额将达1.5万亿元左右。