习近平总书记在辽宁考察时强调：“要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。”“要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群。”这为装备制造业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。打造万亿级先进装备制造业产业基地，关键在企业，抓手也在企业，辽宁要始终把企业作为装备制造业发展最宝贵的资源和财富、最倚重的主体和力量，加快壮大企业规模，大力弘扬企业家精神，引导企业加快技术创新，提升企业产业链稳定性和竞争力，全力打造支撑辽宁万亿级先进装备制造业基地建设的一流企业方阵。

  一、企业在推动装备制造业发展中地位和作用

  在我国装备制造业迈向高端化、智能化、绿色化的进程中，企业作为产业发展的核心主体，始终扮演着不可替代的关键角色，是筑牢产业根基、驱动创新突破、凝聚发展合力的核心力量。

  (一)企业是维护产业链供应链安全的核心支柱

  装备制造业是工业的脊梁，产业链供应链安全直接关系到国家经济安全与产业自主可控。企业身处产业一线，最熟悉细分领域的技术短板与供应链痛点，是打通“卡脖子”环节的主力军。从高端电子气体实现国产化替代，到超大无缝锻环自主下线，大批骨干企业锚定关键核心技术持续攻坚，逐步摆脱对国外技术的依赖。龙头企业通过搭建全链条配套体系，带动上下游中小企业协同补短板，构建自主可控的产业生态，在极端外部环境下保障核心装备稳定生产、关键部件稳定供应，为装备制造业筑牢安全屏障，夯实国家工业体系的抗风险能力。

  (二)企业是引领科技创新突破的核心引擎

  装备制造业的核心竞争力根植于持续的技术创新，企业作为创新决策、研发投入、成果转化的主体，打通了从实验室到生产线的“最后一公里”。我国诸多头部企业主导参与多项国际行业标准制定，把技术话语权牢牢掌握在自己手中。专精特新企业在细分赛道深耕细作，以十年磨一剑的定力突破细分领域技术壁垒，推动创新成果快速落地转化。企业的创新实践，让数字孪生、人工智能等新技术快速融入生产全流程，推动装备制造业整体技术水平实现跨越式提升，成为推进高水平科技自立自强的核心载体。

  (三)企业是推动产业集群聚链成势的核心纽带

  产业集群是装备制造业高质量发展的重要形态，企业的链式联动效应是集群从“企业集聚”走向“生态协同”的关键动力。龙头企业凭借自身的产业号召力，吸引上下游配套企业就近布局，构建起从核心部件到整机制成的完整产业链条，形成“一企带一链、一链成一片”的发展格局。从光伏产业的垂直整合体系，到航空装备的全环节配套集群，核心项目的落地就能牵引一批配套企业协同落地，推动精密加工、测试验证、专业服务等资源快速集聚。集群内的大中小企业通过供需对接、联合攻关实现融通发展，大幅降低研发与物流成本，形成兼具规模效应与创新活力的产业生态，让装备制造业的整体竞争力实现系统性跃升。

  (四)企业是集聚人才与扩大就业的核心载体

  装备制造业属于技术密集型与劳动密集型兼具的产业，企业的发展不仅是产业增长的动力，更是吸纳就业、集聚各类人才的“蓄水池”。随着高端装备产业的持续扩容，企业为技术工人、研发人员、复合型产业人才提供了大量高质量就业岗位，既吸纳了传统制造业的技能人才，也为高校毕业生、科研团队提供了创新施展的平台。大批企业搭建产学研协同平台，吸引高校科研团队带着硬核技术落地转化，让科研人才在产业一线实现技术价值，同时在生产实践中培养出大批高素质技能人才。企业在扩大就业容量的同时，也推动人才链与产业链深度融合，形成“产业聚人才、人才兴产业”的良性循环，为装备制造业长期发展积蓄充足的人力支撑。

  二、激发企业内生动力，推动辽宁万亿级先进装备制造业基地建设的对策建议

  (一)支持头部企业做大做强

  围绕辽宁22个重点产业集群，梳理先进装备制造业集群头部企业及配套体系清单，建立链主企业培育库，重点指导推动先进装备制造业链主企业高质量发展。鼓励辽宁装备制造业头部企业聚焦主业、做精一业，积极参与国家科技重大专项，锻造更多“大国重器”，确保产业核心竞争力和国家重点产业链安全稳定。支持头部企业“走出去”，参与海外并购和投资，扩展国内外市场空间。积极开展产业链集聚行动，引进国内外知名头部企业，集聚产业链优质企业，打造稳固产业链生态。

  (二)完善产业链上下游关联企业协作配套

  一是完善产业配套机制，引导产业链上下游企业产业协作、创新协同、平台共享。加快推进头部企业配套产业园建设，建立“一个园区、一个牵头部门、一个招商部门、一套协同机制”服务体系。二是积极搭建产业供需配套平台，组织开展装备制造业企业产品配套对接会，鼓励具备条件的头部企业组织召开供应商大会。支持企业“近采近销”，缩小配套半径，降低物流成本。三是积极引导中小企业聚焦辽宁装备制造延链补链强链，加强零部件、元器件、配套产品和配套服务能力建设，鼓励装备制造企业向产业链下游终端应用和大众消费市场延伸，培育更多本土中小企业成为“单项冠军”和“配套专家”。

  (三)千方百计降低企业运营成本

  一是全面推广企业精益管理，着力完善中小企业公共服务体系，持续开展“精益管理进千企”活动，积极推广沈鼓集团、辽宁正典铝建筑系统等企业精益化、标准化管理先进经验 二是降低企业综合融资成本，常态化开展多层次、多样化银企对接活动，加快推进“辽科贷”等“辽”系列创新金融产品的推广应用。推动知识产权与金融资源同频共振，大力发展知识产权质押融资 三是组织开展新型学徒制培训、技师培训，引导技工院校、职业院校深化校企合作，通过“订单班”“定向班”等方式为企业精准培养技能人才，降低企业用工成本。四是大力推进工业用地“标准地”出让，实现“拿地即开工”，提高工业用地配置效率。五是精简规上企业系统报表报送流程，探索财政补贴、税收返还等激励补偿政策的可行性，解决“小升规”企业的后顾之忧。

  (四)积极引导企业加快发展新质生产力

  一是支持龙头企业和高校院所联合组建创新联合体，突破一批关键核心技术，以点带面提升装备制造业领域整体创新效能。二是引导辽宁材料实验室与企业合作，重点围绕重大技术装备关键零部件、装备材料一体化等技术开展联合攻关。鼓励更多企业参与建设具有行业共性或技术共性的中试基地，打通装备制造领域成果转化“最后一公里”。三是支持企业瞄准基础研究前沿，争取设立全国重点实验室、技术创新中心，加强颠覆性技术研发。

  (五)推进装备制造业数字化转型

  一是充分利用当前工业领域大规模设备更新的契机，推动数字技术在装备制造企业的广泛应用，提高企业研发设计工具普及率、关键工序智能化率，推进生产线全流程数字化。二是充分发挥数字辽宁智造强省专项资金作用，加快推动中小企业数字化转型，对不具备条件的中小企业要引导其逐步改造、逐步投入。三是以“新基建”为契机，加速“互联网+装备制造业”建设步伐，鼓励龙头企业打造系统化、多层次的工业互联网平台体系，发展基于平台的数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式，促进各类资源要素优化和产业链协同。

  (六)持续提升为企服务意识

  一是大力弘扬企业家精神。把培育企业家和企业家精神摆到更加突出的位置，依法平等保护各类企业产权和企业家合法权益，在全社会创造尊重企业家、爱护企业家、帮助企业家的市场氛围。二是推进惠企政策兑现直达快享，建议营商局成立惠企政策兑现专班，清单化具体化长效化推动工作落实，加强对现有各项政策执行的闭环管理，确保企业应享尽享。三是加强对惠企政策的宣传解读，畅通企业获取政策、了解政策渠道。积极开展送政策到企业行动，努力变“人找政策”为“政策找人”，切实提升惠企水平。