桂发改能源〔2015〕450号

各市发展改革委:

  根据《国家发展改革委办公厅关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知》(发改办能源〔2014〕3003号)精神,结合《广西壮族自治区2010-2015年农林生物质直接燃烧发电项目规划》(以下简称“十二五”规划)实施情况,为加强和规范我区生物质发电项目管理,顺利开展“十三五”规划编制工作,促进我区生物质发电可持续健康发展,现将有关要求通知如下:

  一、鼓励发展生物质热电联产,提高生物质资源利用效率。具备技术经济可行性条件的新建生物质发电项目,应实行热电联产 鼓励已建成运行的生物质发电项目根据热力市场和技术经济可行性条件,通过技术装备改造实行热电联产。

  二、鼓励发展生物质成型燃料和生物质成型燃料锅炉供热项目。支持有实力、具备专业经验的生物质热力企业在我区逐步建立包括生物质原料收集、成型燃料生产、运输、锅炉建设、热力服务等环节在内的生物质成型燃料锅炉产业链。引导区内热力需求集中的工业园区、产业集聚区和大型工业企业重视并积极谋划生物质成型燃料锅炉供热项目,形成规模效应,提高可再生能源供热比重。

  三、做好生物质发电“十三五”规划编制工作。自治区生物质发电“十三五”规划是生物质发电项目建设的依据。我委将于近期启动全区生物质发电“十三五”规划编制工作,各市要积极配合,结合“十二五”规划项目实际完成情况,进一步摸清当地生物质能资源情况,为“十三五”规划项目布局提供依据。对“十二五”规划中已开展前期工作和“十三五”规划布局的生物质发电项目,要认真制定项目生物质原料供应保障方案,作为项目核准审查的重要内容。在不破坏生态环境的前提下,支持因地制宜种植能源作物,建设生物质发电项目原料基地,提高项目原料保障程度。全区垃圾焚烧发电建设规划正在抓紧编制,规划将以地级市为单位对今后一个时期内拟建生活垃圾焚烧发电项目进行规划布局。各市应针对自身不同情况加快项目各阶段工作推进进度。

  四、加强对项目建设、运行的监管。近期我委将对已核准但未开工建设、已开工但没有实质性投资以及前期工作严重滞后的项目进行清理,对项目建设进展缓慢的企业,慎重考虑其在“十三五”规划中的布局。加强对农林生物质项目运行的监督,已投产和新建农林生物质发电项目严禁掺烧煤炭等化石能源。依据职责分工,能源、财政、价格主管部门按照有关规定对农林生物质发电项目掺烧煤炭等违规行为进行调查和处理,有违规行为的将收回国家可再生能源基金补贴,并依据国家有关法律法规给予相应处罚。

  五、规范生物质发电项目管理。新建农林生物质发电和生活垃圾焚烧发电项目应纳入自治区相关规划,不在规划内的项目不得核准。农林生物质发电非供热项目由自治区人民政府核准 年平均热效率大于45%、热电比大于50%的农林生物质热电项目,生活垃圾焚烧发电项目由地级市人民政府核准 以畜禽养殖废弃物、有机废水和生活垃圾等为原料,装机规模在6兆瓦以下,所发电力能在配电网系统就近消纳的沼气发电项目实行属地备案管理。

  附件:广西壮族自治区发展和改革委员会关于加强和规范我区生物质发电项目管理有关要求的通知

                                                                                                                                                                                                                              广西壮族自治区发展和改革委员会

2015年4月28日